良好的营商环境是经济发展的重要基础。广汉市认真贯彻落实中央、省、市优化营商环境决策部署，始终坚持“好的营商环境就是生产力、竞争力”，大力实施营商环境提升行动，打造尊商重企的人文环境、高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、公正透明的法治环境、有效配置的要素环境，不断激发市场活力和内生动力，进一步提升了市场主体的获得感和幸福感。

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优化审批服务提质提速

“这次审批业务太便利了，我到窗口来只需要填写一张表单，水电气信安装手续全部一次就搞定。”近日，广汉市汇鑫实业有限责任公司项目负责人在行政审批局“水电气联合报装”综合窗口一次性办结手续，“效率高、服务好，真的为我们推进项目节省了时间。”

针对有建设项目业主反映在办理水电气信接入手续时存在“多头跑部门、反复填资料”，影响工程开工进度等问题，广汉市有关部门联合推行水、电、气、通信、广电“联合报装”工作，有效缩短审批时限，方便企业快速办理。目前，全市1291项依申请政务服务事项可网办，137项政务服务事项实现“一窗通办”。

同时，纵深推进工程建设项目审批制度改革，通过政务服务提优，让企业开办更高效，企业登记注册“简约”化，申请材料减少80%以上，最快2小时办结。开设园区“直通车”，实施“互联网+工商登记”， 推行全程代办、并联审批，实现企业登记“零见面”。2022年新增市场主体5035户，总数超4.2万户，逆势增长13.5%。纳税流程更精简，审批事项由87项减至6项，“非接触”清单拓展至214项，电子缴税比例达99%以上。

助企纾困解难护航发展

走进四川科力特硬质合金股份有限公司生产车间，大型机器轰鸣，设备连续运转，工人们全力以赴忙生产。“去年，我们企业享受到了各项税费退、减、免、缓政策，仅1—9月就有500多万元，为我们企业的提质升级、设备投入，注入了强劲活力。”公司董事长邹政说。

为扎实开展“拼经济、搞建设、抓发展”护航行动，广汉市主动作为，推动减税降费政策落地生效，帮助企业减负担、增信心、渡难关，让资金“活水”及时灌溉各类市场主体，最大限度释放税费政策红利。2022年，兑现“退减免扣缓”税费15.1亿元，实现惠企政策“应享尽享”。

广汉市还大力开展“企业大走访”活动，实施企业家关爱培育行动，做好规上企业“一对一”跟踪服务，持续推动惠企政策直达企业。为破解企业融资难，进一步加强政银企对接，金融服务民营小微企业，并通过天府信用解决1985家企业130.5亿元贷款难题。2022年，全市小微贷款余额244.01亿元，新增39.73亿元。为助企纾困、助力稳就业，办理缓缴社保企业67户3355人，缓缴金额959.91万元。

保障知识产权强企培育

在国家知识产权局发布的2022年新一批国家知识产权优势企业名单中，广汉市企业四川圣诺油气工程技术服务有限公司被新认定为国家知识产权优势企业。至此，广汉已成功培育国家级知识产权优势、示范企业4家。

在优化营商环境中，广汉市高度重视企业知识产权保护工作，大力实施企业家关爱培育行动，打造了一批“头雁企业”“春笋企业”“先锋企业”，不断加强知识产权优势示范(强企)企业培育。2022年以来，成功培育国家级知识产权优势企业1家、省级知识产权强企1家、认定知识产权贯标企业6家。

与此同时，依法维护企业权利，查办商标侵权案件9起、假冒专利案件1起，4家企业专利质押融资1100万元，较上年度增加50%以上。德阳高新区、广汉工业集中发展区均纳入省市重点产业链供应链“白名单”园区，四川友邦等11户企业纳入省市重点产业链供应链“白名单”企业，有力保障了企业稳产达产。

构建亲清新型政商关系

为深入推进“放管服”改革，推进包容审慎监管，柔性执法，去年9月，广汉市印发《广汉市市场监管领域“首违不罚”及轻微违法行为不予处罚清单》。其中明确，对首次轻微违法经营行为能及时纠正且尚未造成严重后果的免予行政处罚。目前，已对未依法报送年度报告的54户企业违法行为进行纠正，并签订首违不罚承诺书。

为构建亲清新型政商关系，广汉市大力弘扬“店小二”精神，建立健全企业、项目、产业全生命周期服务体系，根据企业信用风险分类结果，实行“双随机”差异化监管，促进市场环境进一步提质。通过深化“互联网+监管”，实现平台监管事项认领、实施清单完备率、执法人员入驻三个100%。

此外，深化要素市场化配置综合改革，新增外贸获权企业46家、用权企业10家，外贸进出口总额实现38.42亿元，增长11.1%。京东广汉信成贸易、益海（广汉）粮油入选全省民营企业百强榜，四川圣诺公司成为德阳市第一家准独角兽企业。2022年，广汉成功入选中国社科院财经战略研究院《中国营商环境百强县（市）》榜单。

（孔继红 四川经济网记者 闫新宇）